Parlamento de la UE: El Comité de Medio Ambiente también votó a favor de suavizar las normas sobre CO2.
En el Parlamento Europeo, después del Comité de Industria y Transportes, también el Comité de Medio Ambiente ha votado a favor de una flexibilización de la prohibición de los motores de combustión. Se espera que el Parlamento Europeo en su conjunto tome una decisión en diciembre. Las votaciones anteriores se consideran una guía importante.
Foto: Florian Treiß
En el Parlamento Europeo, tres comités importantes ya han votado sobre una parte central del paquete de medidas relacionadas con los automóviles (concretamente sobre un proyecto de normativa); a mediados de esta semana lo hizo también el Comité de Medio Ambiente. El resultado es que la mayoría está a favor de flexibilizar las normas de CO2 para automóviles y furgonetas, acuerdo al que llegó en octubre la llamada Plataforma Central. De la misma manera transcurrió la votación anterior en el Comité de Industria y Transporte.
Así, en el Parlamento Europeo se perfila cada vez más claramente una decisión respecto a este importante aspecto del paquete de medidas sobre automóviles, en el marco del cual se pretende flexibilizar la prohibición de facto establecida para los nuevos vehículos de combustión interna en la UE para el año 2035. Los tres grupos políticos de la llamada plataforma de centro llegaron a un acuerdo hace unas tres semanas. Las votaciones posteriores en comités, el 22 de octubre en el Comité de Industria y Transporte y el 4 de noviembre en el Comité de Medio Ambiente, constituyen ahora los primeros resultados concretos de esta búsqueda interna de mayoría, después de que las negociaciones internas hubieran sido filtradas en varias ocasiones recientemente.
Las normas de CO2 también deberían ser más flexibles para los camiones
Concretamente, el miércoles el comité de medio ambiente aprobó por mayoría una propuesta que los negociadores del partido conservador EVP, del socialdemócrata S&D y del grupo liberal Renew Europe habían elaborado tras arduas negociaciones. En cuanto a los límites de emisiones de CO2 para las flotas, este proyecto propone que los fabricantes reduzcan las emisiones de CO2 de sus vehículos nuevos para 2035 solo en un 95 por ciento en lugar del 100 por ciento (en comparación con 2021), pero que puedan situarse un 7,5 por ciento por debajo de ese valor si utilizan en sus vehículos acero producido de forma ecológica en Europa como compensación. En caso necesario, según este proyecto, el objetivo de reducción podría descender hasta el 87,5 por ciento para 2035.
Para los vehículos comerciales, los diputados de las tres facciones mencionadas proponen un objetivo de reducción del 35 por ciento para 2030, en comparación con el 40 por ciento establecido en el texto preliminar de la Comisión y el 50 por ciento según las normas vigentes. Según la plataforma de centro, el objetivo para 2035 debería descender del 100 al 80 por ciento (también aquí se prevé una bonificación de hasta 7,5 puntos porcentuales para el acero con bajo contenido de CO2). Por lo tanto, según estas tres facciones, incluso después de 2035 debería quedar margen para nuevas matriculaciones de vehículos de combustión y híbridos.
En cuanto al período hasta 2035, la mayoría de los miembros de la comisión de medio ambiente también está a favor de que, en ese mismo período, desde la entrada en vigor de la modificación hasta finales de 2034, se puedan aplicar bonificaciones para el acero con bajo contenido de CO2. Se habla de un máximo de tres puntos porcentuales.
48 votos a favor, 30 en contra y dos abstenciones
Según un comunicado del Parlamento Europeo, esta propuesta recibió 48 votos a favor, 30 en contra y dos abstenciones en la votación en la Comisión de Medio Ambiente. De este modo, el proyecto de regulación —que forma parte del paquete más amplio sobre automóviles— fue aprobado. Previo a esto, ya se habían producido 49 votos a favor, 27 en contra y cinco abstenciones en la Comisión de Industria. Y según el acta, en la Comisión de Transportes hubo 27 votos a favor, 18 en contra y una abstención. Según el “Handelsblatt”, en la Comisión de Industria todos los diputados del EVP, S&D y Renew votaron a favor de esta propuesta, lo que demuestra una gran unidad. No existe evidencia de esto en las otras dos comisiones. De todos modos, lo decisivo será la votación en pleno, programada para diciembre.
El diputado italiano del EVP, Massimiliano Salini, comenta la reciente votación de la siguiente manera: “Nuestro acuerdo marca un punto de inflexión para la industria automotriz europea. La autorización de vehículos con motor de combustión sin obligaciones de compensación seguiría siendo posible, lo que permitiría preservar la libertad tecnológica y restablecer las perspectivas para toda la cadena de suministro”. Pues: “La descarbonización no significa imponer una sola tecnología; también consideramos vehículos libres de emisiones aquellos que funcionan exclusivamente con combustibles renovables que cumplen con la directiva sobre energías renovables, al igual que los vehículos eléctricos”. Además, el acero de bajo contenido en CO2 producido en Europa podría utilizarse de inmediato, lo que recompensa la producción europea y fortalece la autonomía estratégica de la Unión.
El proyecto inicial de la Comisión Europea fue más allá
Para contextualizar: a finales de 2025, la Comisión Europea respondió a las advertencias de la industria automotriz con su “paquete automotriz”, según las cuales mantener la prohibición de facto de los vehículos de combustión interna para los nuevos modelos a partir de 2035 agravaría la crisis del sector. Esta iniciativa también se tomó bajo presión de Alemania. En la propuesta de la Comisión se fijó como nuevo objetivo de emisiones de CO2 una reducción del 90 por ciento en comparación con 2021, lo que equivale a una emisión de 11 gramos de CO2 por kilómetro, en lugar de cero gramos. La Comisión no especificó en su proyecto una fecha para el objetivo del 100 por ciento.
Importante: Bruselas insiste en su proyecto en que se compense al 100 % el resto del porcentaje mediante el uso de acero verde y combustibles respetuosos con el clima. Aunque la plataforma de centro también menciona el acero verde como medio de compensación, no va tan lejos como para exigir una compensación total hasta alcanzar el 100 %.
Como es sabido, recientemente el canciller alemán Friedrich Merz y el presidente francés Emmanuel Macron también acordaron una posición común sobre la eliminación de los motores de combustión interna. En ese acuerdo se habla de una reducción del 90 % en las emisiones de CO2 para 2035, sin necesidad de compensación. Según el “Spiegel”, este compromiso entre Alemania y Francia se considera “pionero para la toma de decisiones en el Consejo de los Estados miembros de la UE”. El Consejo debe votar tras el Parlamento; siempre es posible realizar cambios en este proceso interno.
Se avecina la votación en el Parlamento Europeo y el Consejo
Recordemos: a principios de octubre, la Comisión de Transportes del Parlamento Europeo pospuso su votación sobre el “paquete de automoción” dos semanas y media. Esta votación debía celebrarse originalmente el 5 de octubre. Ya en ese momento se indicó como motivo que la plataforma de centro necesitaba más tiempo para llegar a un acuerdo.
Por lo tanto, para aprobar el paquete, primero debe dar su consentimiento el Parlamento de la UE (donde el PPE es el grupo más grande), y posteriormente le tocará el turno a los Estados miembros en el Consejo de la UE. En el Parlamento de la UE basta con una mayoría simple, mientras que en el Consejo de la UE se requiere una llamada “mayoría cualificada”. Sería necesario el consentimiento de al menos 15 países que, juntos, representen al menos el 65 por ciento de la población de la UE.
Durante el proceso de consulta, es probable que diversos grupos de interés intenten modificar el proyecto a su favor. En este contexto, se pretende que el “paquete automotriz” sea redactado por la Comisión desde el principio de forma lo más amplia posible, con el objetivo de ofrecer algo a la mayor cantidad posible de países. Además de Alemania, seis otros países de la UE (todos con una proporción relativamente baja de automóviles eléctricos entre sus matriculaciones nuevas) se habían pronunciado a favor de suavizar los objetivos de CO2 y en defensa de los motores de combustión interna. Sin embargo, al parecer Francia, que hasta ahora era oponente de esta política, ha cambiado de bando. No obstante, no lo ha hecho sin exigir concesiones en otros ámbitos: según se informa, Francia recibirá a cambio del apoyo de Alemania en lo que respecta a las llamadas directrices “Buy European”.