Los ambiciosos objetivos de electrificación “35 por 35” exigirán una transición rápida hacia vehículos eléctricos.
A través de la Agenda de Acción de la Presidencia de la COP31, Turquía y Australia han liderado la iniciativa emblemática “35 por 35” con el objetivo de elevar la proporción de la electricidad en el consumo energético final mundial, que actualmente es de aproximadamente el 20%, al 35% para 2035.
Al alejar a los sectores de uso final de la combustión directa de combustibles fósiles, este objetivo busca reducir drásticamente las emisiones globales, proteger a las economías de los mercados volátiles de petróleo y gas, y disminuir los contaminantes atmosféricos peligrosos.
Dado que la electricidad representa actualmente menos del 1% del consumo energético en el sector del transporte por carretera, cerrar la brecha hacia el objetivo del 35% requerirá una transición inmediata y rápida hacia vehículos de cero emisiones (ZEV).
Dónde se estanca la política actual
Aunque los edificios y la industria pesada dominan el consumo actual de electricidad, el transporte es el sector con mayor crecimiento en cuanto a nueva demanda. Modelamos dos trayectorias distintas para el consumo energético del transporte por carretera con el fin de evaluar la viabilidad de la ambición “35 por 35”.
El escenario de referencia refleja el impacto a largo plazo de las políticas actualmente adoptadas y los desarrollos del mercado previstos en las ventas de vehículos y el rotativo de flotas en los mercados globales hasta 2050.
El escenario ambicioso contempla la implementación total de la Declaración sobre Vehículos Cero Emisiones, que aboga por la electrificación de los vehículos de carga ligera, así como el Memorando de Entendimiento Global sobre Vehículos de Carga Media y Pesada con Cero Emisiones, que compromete a los signatarios a adoptar camiones y autobuses sin emisiones.
Estas dos trayectorias tienen un comienzo similar, pero divergen drásticamente hacia 2050.
Bajo el escenario de referencia, la electricidad representa solo el 6% del consumo energético del transporte por carretera para 2035 y se estanca en el 18% para 2050, quedando por debajo del umbral necesario para respaldar los objetivos de la Presidencia de la COP31. En el escenario ambicioso, la electricidad alcanza el 11% para 2035 y el 62% para 2050, lo que representa más de tres veces la proyección del escenario de referencia.
Los vehículos de carretera suelen permanecer en servicio entre 15 y 20 años, por lo que incluso las políticas ambiciosas que fomentan la adopción rápida de vehículos eléctricos, como mandatos de venta, estándares estrictos de emisiones de CO2 y ahorro de combustible, e incentivos específicos para la compra, necesitan tiempo para modificar la flota total en funcionamiento, ya que los vehículos de combustión más antiguos se retiran gradualmente.
Cada vehículo con motor de combustión interna vendido hoy fija la demanda de combustibles fósiles hasta bien entrados los años 2030 y 2040, lo que significa que cualquier retraso en adoptar y reforzar estos marcos regulatorios pospone aún más el momento en que se produzca el cambio.
El valor de la vía ambiciosa
Acelerar la adopción de vehículos eléctricos o híbridos en comparación con la trayectoria del escenario de referencia permitiría evitar un consumo acumulado estimado en 601 exajulios de combustibles fósiles líquidos en el transporte por carretera hasta 2050. Esto representa aproximadamente el 70% del ahorro energético total en el escenario ambicioso y equivale al consumo de combustible a lo largo de toda la vida útil de 863 millones de automóviles de pasajeros a gasolina.
Las fluctuaciones en los precios del petróleo en 2026, impulsadas por los ajustes en la oferta de OPEP+ y las interrupciones en los corredores de transporte críticos, han reafirmado la grave exposición macroeconómica a la que se enfrentan los países que dependen de las importaciones de petróleo. Sustituir esta demanda mediante una adopción ambiciosa de vehículos eléctricos, en línea con el objetivo “35 por 35”, puede ayudar a reemplazar el petróleo importado y volátil por electricidad, brindando una protección duradera contra futuros shocks en los precios de los combustibles.
Nuestro análisis muestra que la adopción de vehículos eléctricos ya está generando beneficios fiscales. En Indonesia, donde los subsidios gubernamentales a los combustibles han agotado las arcas públicas, los automóviles eléctricos le ahorraron al gobierno unos 5.8 mil millones de dólares en gastos solo en 2025, en comparación con lo que se habría destinado a una flota de combustión interna equivalente.
A largo plazo, se proyecta que la transición total a automóviles eléctricos permitirá ahorrar al país entre 255 y 321 mil millones de dólares en costos energéticos acumulados hasta 2060. A nivel mundial, la Agencia Internacional de Energía estima que en 2025 los vehículos eléctricos reemplazaron aproximadamente 1,7 millones de barriles de petróleo al día, una cifra que debería triplicarse para 2030, ya que más mercados emergentes como India consideran cada vez más la electrificación como una necesidad de seguridad energética y no solo como un requisito climático.
Al lograrse este nivel de reemplazo de combustibles fósiles, una proporción creciente de las necesidades energéticas se dirigirá al transporte por carretera. Los modelos del ICCT indican que la demanda global de electricidad para el transporte por carretera aumentará de aproximadamente 190 teravatios-hora (TWh) en 2025 a más de 1.500 TWh para 2035 bajo el escenario de referencia, lo que equivale más o menos al consumo total de electricidad de la India en la actualidad.
Bajo el escenario Ambicioso, se proyecta que la demanda aumente a 2,600 TWh para 2035 antes de llegar a 9,000 TWh para 2050, cantidad equivalente al consumo total de electricidad de China en la actualidad. Dado que los sistemas de propulsión eléctrica son de tres a cuatro veces más eficientes en términos energéticos que los motores de combustión interna, este cambio reducirá el consumo energético general en el sector de la movilidad, incluso a medida que el transporte se convierta en una fuente importante de demanda de energía.
Los VEHs eléctricos fortalecen la red eléctrica
Aunque la electrificación del transporte terrestre generará una nueva demanda de electricidad, si se estructura adecuadamente, también puede fortalecer las redes al proporcionar la flexibilidad necesaria para absorber más energía eólica y solar. Gracias a la carga inteligente, los vehículos obtienen energía de la red cuando la energía renovable es la más económica.
Mientras tanto, la tecnología bidireccional vehículo-a-red (V2G) permite que las baterías devuelvan energía a la red cuando la demanda alcanza su punto máximo. Esta flexibilidad reduce la presión en la red y disminuye los costos del sistema, lo que ayuda a garantizar que las redes eléctricas puedan absorber la expansión de la capacidad solar y eólica necesaria para lograr una economía global con un 35% de electrificación.
Los modelos de red recientes del ICCT han demostrado que la carga gestionada de vehículos eléctricos mitiga directamente los cuellos de botella en la infraestructura al mismo tiempo que reduce los costos sistémicos. En Francia, se estima que la carga inteligente reducirá la carga máxima del sistema en 2040 en un 6%, y ese porcentaje aumentará al 9% con la integración bidireccional V2G. Este enfoque gestionado reduciría la necesidad de refuerzos en líneas eléctricas y transformadores en un 23% y un 37%, respectivamente, evitando así casi una cuarta parte de los costos anuales de expansión de la red debido al aumento en la carga de las flotas de vehículos eléctricos.
En California, la carga gestionada y las tarifas fuera de las horas pico podrían reducir los costos proyectados de actualización de la red de distribución hasta 2035 de 50 mil millones de dólares a 15 mil millones de dólares. Combinar esto con la capacidad V2G permitiría a los vehículos eléctricos devolver la electricidad renovable almacenada al sistema durante las horas de carga pico críticas, lo que ayudaría a evitar apagones y costosas construcciones de infraestructura.
La Declaración sobre Vehículos Eléctricos y el Memorando de Entendimiento Global como mecanismos de implementación
Un punto de referencia global solo logra mover los mercados cuando se traduce en reglas aplicables. La Declaración sobre Vehículos Cero Emisiones y el Memorando de Entendimiento Global proporcionan la arquitectura de gobernanza multilateral necesaria para coordinar los objetivos nacionales. Al comprometer a los signatarios con ventas del 100% de vehículos y furgonetas cero emisiones para 2035 en los mercados líderes (y para 2040 a nivel mundial), así como con ventas del 100% de camiones y autobuses sin emisiones para 2040, estos dos marcos envían una señal de mercado inequívoca que puede reducir los riesgos en las inversiones de capital privado en la industria manufacturera, las cadenas de suministro de baterías e infraestructura de carga.
Alcanzar la trayectoria sectorial prevista en el escenario ambicioso del ICCT requerirá un conjunto integral de herramientas políticas en múltiples niveles que reflejen la evolución en la adopción de vehículos eléctricos y el panorama normativo. En los mercados maduros, esto implica ir más allá de los subsidios temporales a las compras de los consumidores hacia mandatos legales para vehículos cero emisiones, estándares estrictos de CO2 para todo el parque automotor y sistemas de incentivos basados en el principio de que quien contamina paga. En el caso del transporte comercial, lograr la paridad en el costo total de propiedad depende del establecimiento de corredores de carga dedicados y requisitos para la adquisición de flotas. Mientras tanto, las economías emergentes de América Latina y Sudeste Asiático impulsan su adopción mediante políticas fiscales dirigidas y estrategias de fabricación local, dando prioridad a flotas urbanas de alto kilometraje y vehículos de dos y tres ruedas.
De la ambición a la acción
Aunque los vehículos de cero emisiones ya reducen las emisiones de CO2 y reemplazan al petróleo importado volátil en la combinación energética actual, la descarbonización del suministro eléctrico permitirá aprovechar plenamente su potencial climático. Al mismo tiempo, la carga inteligente y bidireccional puede convertir a las flotas de vehículos en crecimiento en un recurso flexible para la red eléctrica y ayudar a que las redes de energía absorban más energía eólica y solar.
Mientras los gobiernos se preparan para reunirse en la COP31 con el fin de avanzar en las estrategias energéticas e industriales, traducir los compromisos mundiales relacionados con los vehículos de cero emisiones en políticas nacionales aplicables representa el mecanismo más concreto para alcanzar la meta “35 por 35”.
Consejo Internacional para el Transporte Limpio. Reproducido con permiso.