Laut einer Studie könnte die EU 185.000 Arbeitsplätze verlieren (davon 19.000 in Spanien), falls Benzin- und Dieselfahrzeuge nach 2035 weiterhin unterstützt würden.

Die Europäische Union rückt immer näher daran, die Beschränkungen zu lockern, die den Verkauf neuer Benzin- und Dieselfahrzeuge ab 2035 verhindern würden. Eine Entscheidung, die zahlreiche Hersteller als notwendig erachten, um ihre Wettbewerbsfähigkeit zu wahren und Tausende Arbeitsplätze zu schützen. Doch eine neue Studie kommt zu einem völlig entgegengesetzten Ergebnis. Sie besagt nämlich, dass eine Verzögerung des Übergangs zu Elektrofahrzeugen genau die Zerstörung der Arbeitsplätze bewirken könnte, die geschützt werden sollen.

Die Analyse wurde vom International Council on Clean Transportation (ICCT) erstellt, der warnt, dass eine Lockerung der europäischen Emissionsziele zu einem Verlust von bis zu 185.000 Arbeitsplätzen in der Automobilindustrie der Gemeinschaft im kommenden Jahrzehnt führen könnte. Auch Spanien wäre nicht verschont, denn Schätzungen deuten auf etwa 19.000 weniger Arbeitsplätze im Jahr 2035 hin. Diese Zahlen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem das Europäische Parlament begonnen hat, Vorschläge zu unterstützen, die es bestimmten Verbrennungsfahrzeugen ermöglichen sollen, auch nach diesem Datum weiter verkauft zu werden.

Bis zu 185.000 weniger Arbeitsplätze durch Verzögerung der Elektrifizierung

Das ICCT hat drei verschiedene Szenarien untersucht, um herauszufinden, wie sich die Beschäftigung in Europa bis 2035 entwickeln würde. Im ersten Szenario werden die aktuellen Emissionsreduktionsziele beibehalten, die die Hersteller verpflichten, die durchschnittlichen Emissionen ihrer neuen Pkw bis 2030 um 55 % und bis 2035 um 100 % gegenüber dem Niveau von 2021 zu senken.

Laut ihren Berechnungen würde die Beibehaltung dieser Vorschriften eine nahezu stabile Beschäftigung ermöglichen, mit einem Wachstum von etwa 2 % im Vergleich zu 2025. Zwar würden Arbeitsplätze im Bereich der Herstellung von Verbrennungsmotoren verschwinden, doch würden diese Verluste durch neue Arbeitsplätze in der Produktion von Elektrofahrzeugen, Batterien, im Recycling sowie in Ladeinfrastrukturen ausgeglichen.

Der ungünstigste Fall wäre eine Verzögerung der Umsetzung der Ziele um 5 Jahre. In diesem Fall könnte die Beschäftigung um 6 % zurückgehen, was etwa 185.000 Arbeitsplätze entspricht. Deutschland wäre das am stärksten betroffene Land mit rund 77.000 weniger Arbeitsplätzen, gefolgt von Frankreich mit 28.000 sowie Polen und Italien, die jeweils etwa 21.000 Arbeitsplätze verlieren würden. Laut den Prognosen der genannten Studie würde Spanien etwa 19.000 Arbeitsplätze verlieren.

Europa könnte durch Investitionen in seine Fabriken 320.000 zusätzliche Arbeitsplätze schaffen

Die dritte analysierte Szenario kombiniert die Beibehaltung der Emissionsziele mit Industriepolitiken, die darauf abzielen, die europäische Herstellung von Elektrofahrzeugen und deren Komponenten zu stärken. In diesem Fall schätzt das ICCT, dass die Beschäftigung zwischen 2025 und 2035 um 10 % zunehmen könnte, was etwa 320.000 zusätzliche Arbeitsplätze bedeuten würde.

Der Unterschied zwischen dem günstigsten und dem ungünstigsten Szenario liegt somit bei etwa einer halben Million Arbeitsplätzen. Ein entscheidender Faktor ist, wo die Elektrofahrzeuge und ihre Batterien hergestellt werden. Die Studie weist darauf hin, dass für die Produktion eines Elektrofahrzeugs etwa 30 % weniger Arbeiter pro Fahrzeug benötigt werden als für die Herstellung eines Verbrennungsfahrzeugs, ist aber der Ansicht, dass die Entwicklung neuer Industrietätigkeiten diesen Unterschied ausgleichen kann.

Sandra Wappelhorst, Hauptautorin des Berichts, stellt gerade den Argumentationsansatz in Frage, der zur Rechtfertigung der Lockerung der Vorschriften herangezogen wird. „Die Abschwächung der CO2-Ziele wird als Mittel zur Schutz der Arbeitsplätze dargestellt, doch unsere Analyse zeigt das Gegenteil“, betont sie. Ihrer Ansicht nach sollte Europa seine Lieferketten für Elektrofahrzeuge stärken anstatt seine Abhängigkeit von herkömmlichen Motoren zu verlängern.

Die Entscheidung für 2035 ist noch nicht gefallen

Die Schlussfolgerungen werden gezogen, nachdem mehrere Ausschüsse des Europäischen Parlaments einen Vorschlag unterstützt haben, die Emissionen bis 2035 um 95 % zu senken, anstelle der derzeit festgelegten 100 %. Der Vorschlag beinhaltet außerdem zusätzliche Flexibilitätsmechanismen im Zusammenhang mit der Verwendung von europäischem Stahl mit niedrigen Emissionen. Diese Änderungen müssen jedoch noch weitere gesetzliche Verfahren durchlaufen, bevor sie endgültig werden.

Auch das ICCT erkennt Einschränkungen in seinen Schätzungen an. Sein Szenario eines 5-jährigen Aufschubs ist eine Hypothese zur Vergleichbarkeit der Ergebnisse und keine genaue Wiedergabe der von Brüssel verhandelten Vorschläge. Zudem berücksichtigt das Modell nicht andere Faktoren, die den Arbeitsmarkt beeinflussen könnten, wie Automatisierung, Digitalisierung oder internationale wirtschaftliche Veränderungen.

Daher stellen die 185.000 Arbeitsplätze keine bestätigten Entlassungen dar, sondern eine Prognose, die von bestimmten politischen und wirtschaftlichen Entscheidungen abhängt. Dennoch bringt die Studie einen relevanten Argument in die europäische Debatte ein: Die Beibehaltung von Verbrennungsmotoren über einen längeren Zeitraum könnte einige traditionelle Arbeitsplätze vorübergehend erhalten, doch gleichzeitig die Schaffung neuer Arbeitsplätze im Bereich der neuen Technologien verzögern.