China beginnt mit einer schrittweisen Reduzierung der Anreize für Elektrofahrzeuge.
China beginnt, schrittweise einige der Steuervergünstigungen zu reduzieren, die seit über einem Jahrzehnt die Verbreitung von Fahrzeugen mit neuer Energieantriebstechnologie unterstützt haben. Ab dem 1. September unterliegen beispielsweise Lithiumbatterien einer Verbrauchsteuer von 2%, die voraussichtlich innerhalb eines Jahres verdoppelt wird.
Es handelt sich um einen weiteren Schritt im Prozess der Reduzierung dieser Anreize, bei dem auch die Kaufsteuer sowie die jährliche Fahrzeugsteuer betroffen sein werden.
Die erste Verschärfung – aber nur bei Lithiumbatterien
Die neueste Maßnahme betrifft Lithium-Einzelzellen sowie wiederaufladbare Lithium-Ionen-Batterien, die ab dem 1. September 2026 in den Geltungsbereich der Verbrauchsteuer mit einem Satz von 2 % fallen. Ab September 2027 wird der Satz auf 4 % ansteigen, was dem üblichen Satz für Batterien entspricht.
Dadurch endet eine besonders günstige steuerliche Behandlung für Lithiumbatterien, die dem Wachstum der chinesischen Elektroauto- und Energiespeicherindustrie zugutekam.
Der direkte Einfluss auf den Preis eines Fahrzeugs muss jedoch differenziert betrachtet werden. Bei einer 60 kWh großen Batterie deuten die Schätzungen auf eine Kostensteigerung von etwa 438 Yuan, was etwas mehr als 60 Euro entspricht, bei einem Satz von 2 %.
Dieselbe Vorschrift belässt hingegen bis Ende 2028 Natriumbatterien, Festkörperbatterien sowie Zellen für Brennstoffzellenfahrzeuge von der Besteuerung befreit. Eine Entscheidung der Industriepolitik: Die Steuern dienen als Instrument, um Technologien zu unterstützen, die für die nächste Phase der Elektrifizierung als strategisch angesehen werden.
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Bereits seit Januar ist die Befreiung von der Kaufsteuer ausgelaufen
Die Verschärfung bei den Batterien folgt auf eine erste bedeutende Änderung im Anreizsystem. Seit dem 1. Januar 2026 wurde die Befreiung von der Kaufsteuer für Fahrzeuge mit neuen Energieträgern durch eine Reduzierung um 50 % ersetzt.
Die Veränderung bedeutet jedoch nicht das Ende der steuerlichen Unterstützung für Elektroautos. Auch im neuen System bleibt ein Vorteil gegenüber Fahrzeugen mit Verbrennungsmotor bestehen, wobei die Höhe der Anreize allmählich mit zunehmender Verbreitung von NEV abnimmt.
Ebenfalls wichtig ist zu betonen, dass diese Vergünstigungen nicht ausschließlich chinesischen Herstellern vorbehalten sind. Auch Fahrzeuge, die in China von internationalen Marken wie Tesla, Volkswagen und Toyota hergestellt werden, können davon profitieren.
Ab 2027 ändert sich auch die jährliche Steuer
Ein weiterer Schritt ist für den 1. Januar 2027 vorgesehen, an dem die Vergünstigungen im Zusammenhang mit der Steuer auf Fahrzeuge und Schiffe erneut reduziert werden.
Die für effiziente Fahrzeuge vorgesehene 50%-Reduzierung wird zurückgefahren, und einige Befreiungen für Elektrofahrzeuge, Plug-in-Hybride, Range-Extender sowie kommerzielle Wasserstofffahrzeuge werden aufgehoben.
Der chinesische Vorteil liegt nicht nur im Preis
Doch wenn man sich nur auf die Kaufanreize konzentriert, besteht die Gefahr, die Besonderheiten des chinesischen Systems zu unterschätzen. Der Wettbewerbsvorteil von Elektroautos in China wird auch durch ein Ökosystem gestützt, in dem Ladeinfrastrukturen, das Stromnetz sowie Battery-Swap-Dienste eine Größenordnung erreicht haben, die kaum mit der europäischen vergleichbar ist.
Zudem gibt es ein besonderes steuerliches Element: Fahrzeuge, die weder Benzin noch Diesel verwenden, tragen nicht auf dieselbe Weise zur Finanzierung der mit Kraftstoffen verbundenen städtischen Straßeninstandhaltung bei.
Daher gibt es unterschiedliche Stufen der Unterstützung, die bei der Verbreitung von NEV mitgewirkt haben, und nicht alle lassen sich als einfacher „Auto-Bonus“ einstufen.
Peking bereitet den Markt auf die nächste Phase vor
Die schrittweise Reduzierung der Anreize muss auch im Licht der Reifung des chinesischen Elektrofahrzeugmarktes betrachtet werden. Nach Jahren des Wachstums, das durch industrielle, steuerliche und infrastrukturelle Maßnahmen gefördert wurde, beginnt die Regierung, den Schwerpunkt des Systems von der direkten Unterstützung der Nachfrage auf einen Markt zu verlagern, in dem elektrische Technologien bereits weit verbreitet sind.
Für Europa ist diese Zahl aus einem weiteren Grund von Interesse. Chinesische Autos, die auf den europäischen Markt kommen, profitieren nicht automatisch von chinesischen Steuervergünstigungen – diese Maßnahmen gelten für den Markt und die Produktion in China. Gleichzeitig beseitigt die schrittweise Reduzierung der Subventionen nicht die im Laufe der Jahre entstandenen industriellen Vorteile in den Bereichen Batterien, Komponenten und Infrastruktur.
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