Erste ihrer Art: Forschung untersucht die Faktoren, die den Fortschritt der Solarenergie in Kalifornien beschleunigen – und bremsen

Unterstützen Sie die Arbeit von CleanTechnica durch eine Substack-Abonnement, auf Patreon oder über Stripe. Helfen Sie uns dabei, trotz der Herausforderungen durch KI zur Inhaltsextraktion, antisoziale Medien, Inflation und andere Hindernisse wöchentlich hochwertige, originelle Inhalte zu veröffentlichen. Neue Forschungen der The Nature Conservancy in Kalifornien (TNC) sowie von ECOnorthwest zeigen, dass die Entscheidung Kaliforniens darüber, an welchen Standorten solare Anlagen in großem Maßstab errichtet werden, darüber bestimmt, wie schnell die Genehmigungsverfahren ablaufen. Solare Projekte auf bereits durch menschliche Aktivitäten geprägtem Gelände stoßen auf weniger Hindernisse als Projekte auf unberührtem Naturland. Zudem weisen Projekte auf Grundstücken nach dem Williamson Act1 längere Prüfzeiten auf als Projekte auf vergleichbaren, nicht vertraglich festgelegten Flächen. Diese Erkenntnisse weisen auf eine bedeutende Chance hin: Die Abstimmung der Ziele des Staates in den Bereichen saubere Energie, Landnutzung, Nachhaltigkeit und Erhaltung von Grundwasser kann Genehmigungsbarrieren verringern und die Einführung der neuen, erschwinglichen sauberen Energien beschleunigen, die der Staat zur Erreichung seiner Ziele benötigt. Kalifornien ist seit langem ein Vorreiter im Bereich Erneuerbare Energien auf nationaler Ebene, doch um die klimatischen Ziele des Bundesstaates sowie den steigenden Energiebedarf zu erfüllen, ist eine beispiellose Ausweitung der solaren Anlagen in großem Maßstab notwendig. Obwohl Genehmigungsvoraussetzungen entscheidend sind, um den Umweltschutz und die Einbindung der Bevölkerung zu gewährleisten, wird das Tempo der Einführung zunehmend durch die Komplexität der Genehmigungsverfahren eingeschränkt. Um zu verstehen, was die Zeitpläne für Genehmigungen beeinflusst, analysierte TNC mehr als 15 Jahre an Genehmigungsdaten aus acht Countys im San Joaquin Valley, um herauszufinden, ob Standortbedingungen sowie Projektmerkmale wie Größe und Nutzungsart mit unterschiedlichen Genehmigungszeiträumen zusammenhängen. Mit flachen Landschaften, Nähe zu Übertragungskorridoren, großen Flächen privaten Landes sowie erheblichen Agrarflächen, die voraussichtlich gemäß dem Sustainable Groundwater Management Act (SGMA)2 stillgelegt werden, stellt das San Joaquin Valley das gegenwärtige und zukünftige Epizentrum der Solarenergienutzung in Kalifornien dar. Die daraus resultierende Studie mit dem Titel „The Pace of Solar Progress: How Preexisting Land Use Shapes Solar Permitting Timelines in California“ ergab, dass Projekte auf bereits verändertem Land deutlich schneller die Genehmigungsverfahren durchlaufen – unabhängig von der Projektgröße – als Projekte auf unberührtem Naturland. Dies deutet darauf hin, dass solche Landschaften im Allgemeinen weniger ökologische Empfindlichkeiten aufweisen und daher weniger verfahrenstechnische Hürden darstellen. Die Studie fand außerdem heraus, dass Projekte auf Land nach dem Williamson Act längere Genehmigungszeiträume benötigen, da die Countys zusätzliche Kompatibilitätsprüfungen durchführen müssen und in einigen Fällen mit Regelungen zur Kündigung von Verträgen umgehen müssen, die auf andere Ackerflächen nicht anwendbar sind. „Wir sind begeistert, den Entscheidungsträgern in Kalifornien eine klare Erklärung zu den wichtigsten Faktoren, die die Dauer der Genehmigungsverfahren für Solanlagen beeinflussen, sowie entsprechende Empfehlungen anbieten zu können, um verantwortungsvoll kostengünstige saubere Energie voranzutreiben“, sagte Marybeth Benton, Leiterin der Energieprojekte bei The Nature Conservancy in Kalifornien. „Viele Entscheidungsträger und Befürworter sauberer Energie vermuteten bereits, dass das Williamson Act zwar insgesamt einen wichtigen Zweck erfüllt, aber neue Projekte auf Flächen verzögert, die nicht mehr bewässert werden können. Nun konnten wir nachweisen, dass der Staat seine Politiken und Anreize anpassen muss, damit Solanlagen auf Flächen errichtet werden können, die aus der landwirtschaftlichen Nutzung entstehen. Zudem sollte der Staat alles tun, um die Entwicklung von Solanlagen auf anderen degradierten Flächen zu fördern und Hindernisse beseitigen, einschließlich der Sicherstellung ausreichender Übertragungsmöglichkeiten und vereinfachter Genehmigungsverfahren.“ Weitere wichtige Erkenntnisse sind unter anderem: Entwickler bevorzugen bereits modifizierte Flächen und beantragen Genehmigungen für diese, wobei nur 21 Prozent der Genehmigungsanträge auf unberührten Naturlandschaften gestellt werden: Diese Erkenntnis zeigt, dass Entwickler sich der mit der Nutzung ökologisch empfindlicher Flächen verbundenen Genehmigungsrisiken bewusst sind und dass die Solarenergieentwicklung auf degradierten Flächen durch die Beseitigung von Komplexitäten und Hindernissen erleichtert werden kann. Faktoren, die oft als Verlangsamungsfaktoren bei der Genehmigungsvergabe angenommen werden, weisen keine signifikanten Auswirkungen auf: Die Größe des Projekts, die Entfernung zu den Gemeinden sowie das Jahr der Antragstellung beeinflussen die Genehmigungszeiträume nicht wesentlich, was darauf hindeutet, dass der klarste Weg, die Geschwindigkeit und Vorhersehbarkeit bei der Genehmigungsvergabe zu erhöhen, darin besteht, Politiken und Anreize zu verbessern, um Projekte auf degradierten Flächen anzusiedeln. Die Unsicherheit bei der Genehmigungsvergabe für solare Anlagen in großem Maßstab erhöht das Risiko für einzelne Projekte und erschwert es Kalifornien, für die Zukunft zu planen. Um den Ausbau eines zuverlässigen, dekarbonisierten Stromnetzes zu erreichen, ist es notwendig, die Unsicherheiten bei der Genehmigungssuche zu verringern sowie die Standortpolitik und Anreize zu verbessern. Zudem hat Kalifornien jetzt die Gelegenheit, seine Ziele im Bereich saubere Energie zu erreichen und die Countys zu unterstützen, indem klare, freiwillige Wege geschaffen werden, die die Richtlinien des Williamson Act mit der unter dem SGMA vorgesehenen Rückzug von Landflächen aufgrund von Grundwassergefährdung in Einklang bringen. „Kalifornien ist ein nationales und weltweites Vorreiterland bei der Förderung des dringend notwendigen Übergangs zu einer Wirtschaft mit sauberer Energie“, sagte Chuck Bonham, Geschäftsführer von The Nature Conservancy in Kalifornien. „Diese Studie zeigt, dass wir diesen Übergang beschleunigen und die Natur schützen können, indem wir bereits in der frühen Projektentwicklungsphase auf leicht verfügbare Informationen zurückgreifen. Kalifornien kann eine Zukunft mit sauberer Energie sichern, ohne Orte aufzugeben, die für Pflanzen und Tiere wichtig sind, die ebenfalls im Golden State leben.“ Das Tempo des Fortschritts bei Solarenergie: Wie die vorherige Nutzung des Landes die Genehmigungszeiträume für solare Anlagen in großem Maßstab in Kalifornien bestimmt Siehen Sie den vollständigen Bericht sowie die Zusammenfassung für Führungskräfte hier. 1 Das Department of Conservation, das das Williamson Act-Programm überwacht, definiert es wie folgt: „[Ein Programm, das] es den lokalen Behörden ermöglicht, Verträge mit privaten Grundstückseigentümern abzuschließen, um bestimmte Grundstücke für landwirtschaftliche oder verwandte Zwecke im Freiraum zu nutzen. Im Gegenzug erhalten die Grundstückseigentümer eine viel niedrigere Grundsteuerbewertung, da diese auf landwirtschaftlichen und freiraumbezogenen Nutzungsmöglichkeiten statt auf dem vollen Marktwert beruht.“ 2 https://water.ca.gov/programs/groundwater-management/sgma-groundwater-management The Nature Conservancy ist eine globale Naturschutzorganisation, die sich der Erhaltung der Länder und Gewässer widmet, von denen alle Lebewesen abhängen. Unter wissenschaftlicher Leitung entwickeln wir innovative, vor Ort umsetzbare Lösungen für die schwierigsten Herausforderungen unserer Welt, damit Natur und Menschen gemeinsam gedeihen können. Wir bekämpfen den Klimawandel, schützen Länder, Gewässer und Ozeane in einem beispiellosen Umfang, gewährleisten nachhaltige Versorgung mit Nahrung und Wasser und tragen dazu bei, Städte widerstandsfähiger zu machen. The Nature Conservancy setzt sich weltweit in 83 Ländern und Gebieten dafür ein, nachhaltige Veränderungen herbeizuführen – 39 davon durch direkten Naturschutzbeitrag und 44 in Zusammenarbeit mit Partnern – durch einen kooperativen Ansatz, der lokale Gemeinschaften, Regierungen, den Privatsektor und weitere Partner einbezieht. Für weitere Nachrichten besuchen Sie unsere Redaktion oder folgen Sie The Nature Conservancy auf LinkedIn. Melden Sie sich für den wöchentlichen Substack-Newsletter von CleanTechnica an, um tiefe Analysen sowie übersichtliche Zusammenfassungen von Zach und Scott zu erhalten, abonnieren Sie unseren täglichen Newsletter und folgen Sie uns bei Google News!