EU-Auto-Paket: Ausschuss stimmt für Lockerung der CO₂-Vorschriften
Bilder: BMW / Montage: electrive
In dem Europäischen Parlament nimmt eine Entscheidung über das Auto-Paket der EU Gestalt an, durch die das de facto bestehende Verbot neuer Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor in der EU ab 2035 gelockert werden soll. Die drei Fraktionen der sogenannten Zentrumsplattform einigten sich letzte Woche auf eine gemeinsame Haltung. Die ersten Abstimmungen des Ausschusses am Donnerstag, den 22. Oktober, stellen nun das erste greifbare Ergebnis dieser internen Mehrheitsbildung dar – nachdem im Zuge der Auseinandersetzungen über die noch nicht endgültig festgelegten Verhandlungspositionen häufig Informationen durchgesickert waren.
Genauer gesagt stimmten die Ausschüsse für Industrie und Verkehr am Donnerstag in getrennten Sitzungen für einen Vorschlag, der zuvor von Verhandlungsführern der konservativen EPP, der sozialdemokratischen S&D sowie der liberalen Renew Europe-Gruppe in schwierigen Verhandlungen ausgearbeitet worden war. Was die CO₂-Emissionsgrenzen für Fahrzeuge angeht, schlägt dieser Entwurf vor, dass Hersteller die CO₂-Emissionen ihrer Neuwagen bis 2035 nur um 95 Prozent statt 100 Prozent (im Vergleich zu 2021) reduzieren müssen. Allerdings können sie durch den Einsatz klimafreundlichen in Europa hergestellten Stahls in ihren Fahrzeugen eine zusätzliche Reduzierung von 7,5 Prozentpunkten erreichen. Im schlimmsten Fall könnte das Einsparziel somit bei diesem Entwurf bis 2035 auf 87,5 Prozent sinken. Gemäß dem Willen der drei Fraktionen bliebe es somit auch nach 2035 weiterhin Raum für neue Registrierungen von Verbrennungsmotor- und Hybridfahrzeugen.
Plattform der Mitte zeigt vereinten Front
Laut _Handelsblatt_ stimmten alle Mitglieder der EPP, S&D und Renew im Industriaausschuss für diesen Vorschlag. Die rechtsgerichtete Gruppe der Europäischen Konservativen und Reformer, die rechtspopulistische Parteifamilie Europa der souveränen Nationen, die rechtsextreme Allianz Patrioten für Europa, Die Linke sowie die Grünen/EFA stimmten dagegen. Das Ergebnis: 49 Stimmen für, 27 dagegen und fünf Enthaltungen. Ein ähnliches Bild zeigte sich auch im kleineren Verkehrsausschuss. Laut Protokoll gab es 27 Stimmen für, 18 dagegen und eine Enthaltung.
Laut Informationen aus _Spiegel_ steht als nächster Schritt die Abstimmung im Umweltausschuss Anfang November an, wobei die Plenarsitzung voraussichtlich im Dezember stattfinden wird.
Zum Kontext: Die Europäische Kommission reagierte Ende 2025 auf Warnungen der Automobilindustrie mit ihrem „Auto-Paket“ und erklärte, dass die Beibehaltung des de facto bestehenden Verbots neuer Autos mit Verbrennungsmotoren ab 2035 die Krise in der Branche verschärfen würde. Auch Deutschland übte Druck auf diese Initiative aus. In dem Vorschlag der Kommission wurde das neue CO₂-Ziel für die Fahrzeugflotte auf eine Reduzierung um 90 Prozent im Vergleich zu 2021 festgelegt, was einer CO₂-Emission von 11 Gramm pro Kilometer entspricht – anstelle von null Gramm. Im Entwurf der Kommission wurde kein Datum für das 100-Prozent-Ziel mehr angegeben.
Wichtig ist, dass Brüssel in seinem Entwurf auf vollständige Entschädigung für den verbleibenden 10 Prozentanteil durch den Einsatz von grünem Stahl und klimafreundlichen Brennstoffen besteht. Obwohl auch der Kompromiss der Centre Platform grünen Stahl als Entschädigungsmaßnahme nennt, geht er nicht so weit, eine vollständige Entschädigung bis zu 100 Prozent zu fordern.
Kürzlich einigten sich der deutsche Kanzler Friedrich Merz und der französische Präsident Emmanuel Macron ebenfalls auf eine gemeinsame Haltung zur Verbotsregelung für Verbrennungsmotoren. Dabei ist eine Reduzierung der CO₂-Emissionen um 90 Prozent bis 2035 vorgesehen – ohne Entschädigung. Laut _der Spiegel_ gilt dieser Kompromiss zwischen Deutschland und Frankreich als „bahnbrechend für die Abstimmung im Rat der EU-Mitgliedstaaten“. Der Rat muss nach dem Parlament abstimmen, und während dieses Prozesses sind stets Änderungen möglich.
Abstimmungen im Europäischen Parlament und im Rat stehen unmittelbar bevor
Wir erinnern daran, dass das Verkehrsausschuss des Europäischen Parlaments bereits Anfang Oktober seine Abstimmung über das Auto-Paket um zwei Wochen und eine halbe verschoben hatte. Die Abstimmung war ursprünglich für den 5. Oktober geplant. Der damals angegebene Grund war, dass die Centre-Plattform noch Zeit benötigte, um eine Einigung zu erzielen.
Damit das Paket verabschiedet werden kann, muss es zunächst vom EU-Parlament genehmigt werden (wobei die EPP die größte Fraktion ist), anschließend von den Mitgliedstaaten im EU-Rat. Im EU-Parlament reicht eine einfache Mehrheit aus, während im EU-Rat eine sogenannte „qualifizierte Mehrheit“ erforderlich ist. Das bedeutet die Zustimmung von mindestens 15 Ländern, die mindestens 65 Prozent der EU-Bevölkerung vertreten.
Während des Beratungsprozesses werden verschiedene Interessengruppen voraussichtlich versuchen, den Entwurf zu ihren Gunsten zu ändern. Vor diesem Hintergrund soll die Kommission das Auto-Paket von Anfang an so gestaltet haben, dass möglichst vielen Ländern Vorteile geboten werden. Neben Deutschland haben sechs weitere EU-Länder (alle mit einem relativ geringen Anteil an Elektroautos bei ihren Neuzulassungen) eine Abschwächung der CO₂-Ziele sowie eine Unterstützung für Verbrennungsmotoren gefordert. Allerdings scheint Frankreich – ein früherer Gegner dieser Politik – nun die Seiten zu wechseln, allerdings nicht ohne an anderer Stelle Zugeständnisse zu fordern: Berichten zufolge erhält Frankreich Unterstützung von Deutschland im Austausch gegen die sogenannten „Buy European“-Anforderungen.