A2 wird immer teurer. Die Regierung prüft, ob der Konzessionsvertrag beendet werden kann.

Kurz gesagt:

Warum das Ministerium für Infrastruktur eine Beendigung des Konzessionsvertrags für den Abschnitt A2 Nowy Tomyśl-Konin in Betracht zieht

Um wie viel sind die Mautgebühren auf der Autobahn im letzten Jahrzehnt gestiegen

Warum der Staat derzeit keine wirksamen Maßnahmen gegen Preiserhöhungen ergreifen kann

Welche Argumente vorbringen sowohl das Infrastrukturministerium als auch der Konzessionär der Autobahn

Die Regierung prüft die Konzession für die A2 genauer

Nach jahrelangen Streitigkeiten über die Höhe der Mautgebühren auf der A2 unternimmt die Regierung einen weiteren Schritt. Das Ministerium für Infrastruktur gab bekannt, dass es die Generaldirektion der Nationalstraßen und Autobahnen um eine Analyse der Möglichkeiten zur Kündigung des Konzessionsvertrags für den Abschnitt Nowy Tomyśl-Konin gebeten hat.

Laut der Antwort des Ministeriums auf eine parlamentarische Anfrage wird derzeit auch eine Überprüfung der Erfüllung der Verpflichtungen durch den Konzessionär durchgeführt. Dies ist ein Bestandteil einer umfassenderen Analyse bezüglich der Zukunft des Vertrags, der bis März 2037 gilt. Der Grund für die Maßnahmen des Ministeriums ist klar: Es kritisiert offen die Preispolitik der Gesellschaft Autostrada Wielkopolska und weist auf häufige sowie systematische Erhöhungen der Gebühren hin. Wie betont wurde, ist eine solche Praxis „unakzeptabel“, doch die aktuellen Vertragsbestimmungen erlauben der öffentlichen Seite nicht, Preissteigerungen zu verhindern, sofern sie innerhalb der in dem Vertrag festgelegten Höchstgrenzen liegen.

17 zł wurden zu 41 zł

Die Zahlen, die vom Ministerium für Infrastruktur vorgelegt werden, zeigen am besten das Ausmaß der Veränderungen. Zwischen September 2015 und September 2026 stiegen die Mautgebühren für den Abschnitt Nowy Tomyśl-Konin je nach Fahrzeugkategorie um etwa 141–145 Prozent.

Bei Personenkraftwagen erhöhte sich die Kosten für die Nutzung des gesamten konzessionierten Abschnitts von 17 auf 41 Złoty. Das ist ein mehr als doppelter Anstieg innerhalb von elf Jahren – berichtet die Polnische Nachrichtenagentur (PAP). Entscheidend ist außerdem, dass die Erhöhungen regelmäßig stattfanden. Das Unternehmen Autostrada Wielkopolska führte bereits im Jahr 2025 die zweite Erhöhung ein. Seit September zahlen Autofahrer 37 Złoty für jeden der drei 50 Kilometer langen Abschnitte der Autobahn zwischen Nowy Tomyśl und Konin, wobei auch andere Fahrzeugkategorien höhere Tarife zahlen müssen – erinnert die PAP.

Der Vertrag aus den 90er Jahren beschränkt die Möglichkeiten des Staates

Die Ursache des Problems liegen in den Bestimmungen des Konzessionsvertrags, der bereits im Jahr 1997 abgeschlossen wurde. Darin wurde ein Modell festgelegt, nach dem der private Betreiber für die Finanzierung des Baus, der Instandhaltung und Reparaturen der Autobahn verantwortlich ist, während die Kosten von den Nutzern durch Mautgebühren getragen werden.

Das Ministerium erinnert daran, dass im Gegensatz zu anderen konzessionierten Autobahnabschnitten wie der A1 Gdańsk-Toruń oder der A2 Świecko-Nowy Tomyśl der Staat keinen direkten Einfluss auf die Höhe der Gebühren auf der Strecke Nowy Tomyśl-Konin hat. Genau deshalb führen weitere Erhöhungen zu Spannungen zwischen der öffentlichen Verwaltung und dem Betreiber der Autobahn. Das Ministerium betont, dass es trotz des Unmuts derzeit kein wirksames Mittel besitzt, um den Anstieg der Gebühren zu stoppen.

UOKiK sah keine Unregelmäßigkeiten

Das Ministerium versuchte ebenfalls, eine Lösung im Rahmen des Verbraucherschutzrechts zu finden. Im März 2026 wandte es sich an das Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz mit der Bitte, die Möglichkeiten zur Bekämpfung zyklischer Preiserhöhungen zu bewerten. Die Antwort des Amtes brachte jedoch keinen Durchbruch. Das UOKiK stellte fest, dass es keine Grundlage gebe, dem Konzessionär vorzuwerfen, unfaire Preise anzuwenden. Der Grund ist einfach: Die geltenden Tarife liegen weiterhin unter den in der Konzessionsvereinbarung vorgesehenen Höchstwerten.

Gleichzeitig betont das Ministerium, derzeit keine Arbeiten an Gesetzesänderungen durchzuführen, die die Möglichkeit einschränken würden, dass Konzessionäre Gebühren erhöhen können, noch an einem System von Zuschüssen für ausgewählte Nutzergruppen – berichtet der Portal Samorządowy.

Konzessionär: steigende Kosten und Investitionen

Das Unternehmen Autostrada Wielkopolska rechtfertigt die Preiserhöhungen mit steigenden Kosten für die Instandhaltung der Infrastruktur sowie mit laufenden Investitionen. Laut dem Unternehmen sind immer größere Ausgaben für die Instandsetzung der Fahrbahnen, die Modernisierung der Sicherheitssysteme sowie die Bewältigung der Investitionsverschuldung notwendig.

In ihren Mitteilungen weist das Unternehmen außerdem auf laufende Projekte hin, darunter die Erweiterung von Abschnitten der A2 in der Gegend um Posen auf drei Fahrspuren sowie die Modernisierung von Knotenpunkten. Wie der Betreiber betont, werden diese Investitionen aus privaten Mitteln finanziert, ohne Unterstützung der öffentlichen Hand.

Zusätzliche Kosten sollen durch die Einführung elektronischer Mautsysteme sowie die laufende Instandhaltung der Infrastruktur entstehen. Laut dem Unternehmen stiegen die Instandhaltungskosten im ersten Halbjahr 2025 im Vergleich zum Vorjahr um mehr als 9,5 Prozent – berichtet Money.pl

Bedeutet eine teurere Autobahn unsichere Straßen?

Auf ein weiteres Problem weist die GDDKiA hin. Die Leitung hatte bereits zuvor häufige Preiserhöhungen kritisiert und darauf hingewiesen, dass höhere Gebühren einige Fahrer, insbesondere Transportunternehmer, dazu veranlassen könnten, die Autobahn zu umgehen und alternative Routen zu wählen. Laut den Straßenbauexperten widerspricht dies der grundlegenden Funktion von Autobahnen, die den Durchgangsverkehr aufnehmen und ein höheres Sicherheitsniveau gewährleisten sollen. Die GDDKiA betonte, dass der Verkehr auf lokale Straßen umgeleitet werden könnte, was sowohl für Fahrer als auch für Einwohner von Ortschaften entlang der alternativen Routen die Gefahr erhöhen könnte.

Oskar Włostowski