2 Mrd. Złoty für Elektro-Lkw und 121 Anträge. Wir haben NFOŚiGW nach den Details gefragt.

Kurz gesagt:

Das Zuschussprogramm für den Kauf und Leasing von emissionsfreien Lastkraftwagen startete Ende Mai 2025.

Ausführungszeitraum – bis Ende 2029

Der Haushalt beträgt 2 Mrd. zł, und die Mittel stammen aus dem Modernisierungsfonds.

Der maximale Zuschussbetrag beträgt 400 Tausend zł für Fahrzeuge der Klasse N2 und 750 Tausend zł für Fahrzeuge der Klasse N3.

Bislang wurden beim NFOŚiGW 121 Anträge eingereicht, deren Unterstützungswert über 107,8 Mrd. zł liegt.

Nach 1,5 Jahren Betrieb des Zuschussprogramms wurde … ein Vertrag unterzeichnet.

Die Gelder sollen dem Begünstigten im Dezember dieses Jahres zukommen.

NFOŚiGW: Bis zu 750 Tausend zł an Zuschüssen.

Das Zuschussprogramm für den Kauf und Leasing von emissionsfreien Lastkraftwagen startete Ende Mai 2025. Sein Haushalt beträgt 2 Mrd. zł, und die Mittel stammen aus dem Modernisierungsfonds.

Die Unterstützung ist für Unternehmer bestimmt, die neue Fahrzeuge der Kategorien N2 und N3 kaufen oder leasen. Zu N2 gehören Fahrzeuge mit einer DMC von über 3,5 t und bis zu 12 t, während zu N3 Lastkraftwagen mit einer DMC über 12 t gehören.

Der maximale Zuschussbetrag beträgt 400.000 zł für Fahrzeuge der Kategorie N2 und 750.000 zł für Fahrzeuge der Kategorie N3. Höhe der Unterstützung hängt außerdem von der Größe des Unternehmens sowie vom Unterschied zwischen dem Kaufpreis eines emissionsfreien Fahrzeugs und einem vergleichbaren Verbrennungsfahrzeug ab.

Nach fast 16 Monaten Laufzeit des Programms haben wir das NFOŚiGW unter anderem nach der Anzahl der Anträge, den unterzeichneten Verträgen, den Auszahlungszeiten, dem ursprünglichen Plan, rund 750 Mio. zł im Jahr 2026 auszuzahlen, dem Risiko, dass das gesamte Budget nicht genutzt wird, sowie nach einer möglichen Änderung der Programmrichtlinien gefragt. Der Fonds hat uns Antworten zum Stand vom 28. September 2026 übermittelt.

121 Anträge auf knapp 108 Mio. zł

Bislang sind beim NFOŚiGW 121 Anträge eingegangen. Sie betreffen 292 Fahrzeuge, und der Gesamtwert der beantragten Unterstützung beträgt 107 817 923,79 zł.

Auf unsere Frage nach dem Ausmaß des Interesses antwortete der Fonds:

„Im Rahmen des Programms wurden 121 Anträge eingereicht, darunter:

Der Gesamtbetrag der beantragten Unterstützung beträgt 107 817 923,79 zł (einschließlich abgelehnter und zurückgezogener Anträge),

die Gesamtzahl der Fahrzeuge beträgt 292 Stück (einschließlich abgelehnter und zurückgezogener Anträge), davon 173 Stück als N3 anerkannt, 15 Stück als N2 anerkannt.

Kategorie N2 – 31 Stück, Kategorie N3 – 259 Stück, 2 Stück – Motorräder, die nicht qualifiziert sind,

Kauf – 252 Stück, Leasing – 39 Stück.“

Die Summe von 107,8 Mio. zł entspricht etwa 5,4 % des gesamten Programmbudgets. Man muss jedoch bedenken, dass NFOŚiGW darin auch später abgelehnte sowie zurückgezogene Anträge einbezieht. Der Wert der Projekte, die noch zu einer Zuschusszahlung führen können, ist daher niedriger.

Eine überwiegende Mehrheit der gemeldeten Fahrzeuge gehört zur Kategorie N3. Der Fonds weist 259 solcher Autos gegenüber 31 Fahrzeugen der Kategorie N2 aus.

In den übermittelten Daten ist eine gewisse Diskrepanz zu erkennen. 252 Fahrzeuge für den Kauf sowie 39 für das Leasing ergeben insgesamt 291 Stück, während NFOŚiGW 292 Fahrzeuge angibt. Zwei Posten beziehen sich außerdem auf Motorräder, die nicht für das Programm qualifiziert sind.

51 Anträge wurden bereits abgelehnt oder zurückgezogen

Wir haben außerdem gefragt, wie viele Anträge bereits positiv bewertet wurden, wie viele noch geprüft werden, wie viele Ergänzungen benötigen und wie viele abgelehnt wurden.

NFOŚiGW antwortete:

„Abgelehnt und zurückgezogen wurden 51 Anträge, positiv bewertet wurden 69 Anträge, darunter abgelehnte N3-Fahrzeuge – 95 Fahrzeuge, davon 16 abgelehnte N2-Fahrzeuge.“

Die Antwort unterscheidet also nicht zwischen den 69 Anträgen, die noch geprüft werden, und denen, die bereits eine positive Bewertung erhalten haben. Der Fonds gab außerdem nicht an, wie viele Anträge derzeit Ergänzungen benötigen, obwohl wir nach dieser Zahl separat gefragt haben.

Es ist jedoch bekannt, dass 51 von 121 eingereichten Anträgen abgelehnt oder zurückgezogen wurden.

Auch die vom Fonds bereitgestellten Daten zu den Fahrzeugen müssen präzisiert werden. In einer Antwort des NFOŚiGW werden 173 genehmigte N3-Fahrzeuge und 15 N2-Fahrzeuge genannt, in einer anderen Antwort hingegen 95 abgelehnte N3-Fahrzeuge und 16 abgelehnte N2-Fahrzeuge. Eine Zusammenstellung dieser Zahlen ermöglicht es nicht, den Status aller 292 gemeldeten Fahrzeuge eindeutig zu rekonstruieren.

Nach 16 Monaten ein Vertrag

Wir haben gesondert nach den tatsächlich unterzeichneten Förderverträgen gefragt.

„Bislang wurde im Rahmen des Programms ein einziger Fördervertrag unterzeichnet. Der Betrag der Zuschussunterstützung beträgt 377 554 zł“, heißt es dort.

Der erste Vertrag wurde somit fast 16 Monate nach Beginn der Ausschreibungsphase abgeschlossen. Sein Wert entspricht etwa 0,019 % des gesamten 2-Milliarden-Budgets des Programms.

Das bedeutet nicht, dass nur diese Summe in Kürze vergeben werden kann. Ein Teil der Anträge wurde bereits geprüft oder befindet sich in späteren Verfahrensschritten. Bisher wurde jedoch nur ein Vertrag unterzeichnet.

Was passiert mit den ersten Anträgen?

Wir haben NFOŚiGW auch gefragt, in welchem Stadium sich die ersten eingereichten Anträge befinden sowie wie lang die durchschnittliche oder erwartete Zeit vom Einreichen eines vollständigen Antrags bis zur Unterzeichnung des Vertrags ist.

Der Fonds antwortete:

„Die ersten Anträge im Rahmen des Prioritätsprogramms befinden sich derzeit in Verhandlung oder warten auf eine Entscheidung bezüglich der Gewährung von Zuschüssen durch die zuständigen Gremien des NFOŚiGW.“

Auf die zweite Hälfte der Frage haben wir jedoch keine Antwort erhalten. Der NFOŚiGW hat weder eine durchschnittliche noch eine geschätzte Dauer angegeben, die vom Einreichen eines vollständigen Antrags bis zum Abschluss des Vertrags vergeht.

Das ist für Unternehmer, die Lkw kaufen möchten, von Bedeutung, denn auf der Grundlage der Antwort des Fonds lässt sich weiterhin nicht abschätzen, wie viel Zeit für den gesamten Verfahrensablauf eingeplant werden muss.

Die ersten Auszahlungen sollen im Dezember beginnen

Der erste Vertrag ist bereits unterzeichnet (hier), doch das Geld wurde noch nicht ausgezahlt.

Auf die Frage nach den Fristen antwortete der Fonds:

„Der erste Vertrag wurde am 25.09.2026 abgeschlossen, die Auszahlungen sind für Dezember 2026 sowie für das erste Quartal 2027 vorgesehen. Weitere Verträge werden nach Abschluss der Prüfung der Anträge sowie der Entscheidungen der zuständigen Gremien von NFOŚiGW nacheinander abgeschlossen.“

Von Beginn der Ausschreibung bis zur ersten geplanten Auszahlung vergehen also etwa anderthalb Jahre.

NFOŚiGW hat jedoch keinen detaillierteren Zeitplan bereitgestellt. Es ist unklar, wie viele Verträge der Fonds in den einzelnen Monaten abschließen möchte und welcher Unterstützungsbetrag noch im Jahr 2026 vereinbart werden soll.

Was ist mit den angekündigten 750 Mio. zł im Jahr 2026?

In den Plänen von NFOŚiGW für 2026 waren Auszahlungen in Höhe von etwa 750 Mio. zł im Rahmen von Zuschüssen für emissionsfreie Lastwagen vorgesehen. Da erst ein Vertrag unterzeichnet wurde und die ersten Auszahlungen erst für Dezember geplant sind, haben wir gefragt, ob dieser Plan weiterhin gültig ist.

Die Antwort des Fonds lautet:

„Höhe der Auszahlungen hängt von vielen Faktoren ab, wie zum Beispiel dem Interesse an Unterstützung im Rahmen des Prioritätsprogramms, der Anzahl der positiv bewerteten Anträge sowie den Entscheidungen der zuständigen gesetzlichen Gremien von NFOŚiGW sowie der Übermittlung von Dokumenten durch die Begünstigten, die eine Auszahlung ermöglichen. Der Auszahlungsplan wird an den aktuellen und prognostizierten Fortschritt des Prioritätsprogramms angepasst.“

NFOŚiGW hat daher nicht bestätigt, dass etwa 750 Mio. zł tatsächlich bis Ende 2026 ausgezahlt werden.

Eine neue Prognose wurde ebenfalls nicht gegeben. Es ist daher unklar, welcher Betrag vertraglich festgelegt und welcher tatsächlich in den verbleibenden Monaten des Jahres ausgezahlt wird.

2 Mrd. zł Budget. NFOŚiGW sieht kein Risiko

Mit 2 Mrd. PLN an verfügbaren Mitteln und einem Wert aller bisherigen Anträge von knapp 108 Mio. PLN haben wir gefragt, ob das derzeitige Tempo dazu führen könnte, dass ein Teil des Budgets ungenutzt bleibt.

Der Fonds antwortete:

„Gemäß den Bestimmungen des Prioritätsprogramms wird es in den Jahren 2025-2029 umgesetzt, wobei Verpflichtungen (verstanden als Abschluss von Verträgen) bis zum 30.06.2029 eingegangen werden. Die Mittel hingegen werden bis zum 31.12.2029 ausgegeben.“

NFOŚiGW erkennt derzeit kein Risiko einer Unternutzung der Mittel. Es sei darauf hingewiesen, dass der Markt für emissionsfreie Schwerfahrzeuge in Polen sich noch in einer frühen Entwicklungsphase befindet, weshalb die Einreichung von Anträgen über einen Zeitraum von vier Jahren kontinuierlich möglich ist. Entscheidend in diesem Prozess ist die Bereitstellung der geeigneten Infrastruktur zum Aufladen solcher Fahrzeuge; daher bietet NFOŚiGW umfassende Unterstützung sowohl beim Kauf/Leasing von emissionsfreien Schwerlastfahrzeugen als auch bei der Entwicklung der notwendigen Infrastruktur. Insgesamt werden 6 Mrd. zł für dieses Ziel bereitgestellt. Die Entscheidungen über die bisher eingereichten Anträge im Rahmen der Prioritätsprogramme „Unterstützung beim Bau oder Ausbau von öffentlich zugänglichen Ladestationen für den Schwerverkehr“ sowie „Bau/Ausbau von Stromnetzen für öffentlich zugängliche Hochleistungsladestationen“ zeigen ein großes Interesse des Marktes an der Teilhabe an der Transformation.

des Sektors für den Schwerlastverkehr. Infolgedessen entstehen 828 Anlagen mit einer Leistung von 588,23 MW, 18 Energiespeicher mit einer Leistung von 68,84 MW sowie 147 Orte für den Stromlieferung, wobei die Gesamtleistung der neuen und modernisierten Anschlüsse 493 MW betragen wird.”

NFOŚiGW weist darauf hin, dass das Programm über mehrere Jahre angelegt ist und der Markt für emissionsfreien Schwerlastverkehr sich erst noch entwickelt. Der Fonds geht davon aus, dass die Anzahl der Investitionen mit dem Ausbau der Ladeinfrastruktur zunehmen wird.

Was wird mit dem unverwendeten Geld geschehen? Es gibt keine Antwort.

In derselben Anfrage baten wir auch um eine Erklärung dazu, was geschehen wird, falls Teile der 2 Milliarden Złoty nicht rechtzeitig verwendet werden können.

Wir fragten konkret, ob die unverwendeten Mittel auf andere Programme übertragen werden können oder in den Pool des Modernisierungsfonds zurückfließen. NFOŚiGW hat auf diesen Teil der Frage nicht geantwortet.

Daher wissen wir, dass die Verträge bis zum 30. Juni 2029 abgeschlossen und das Geld bis zum 31. Dezember 2029 ausgegeben werden soll. Wir wissen jedoch nicht, was mit dem eventuell ungenutzten Teil des Budgets nach diesem Termin geschehen wird.

Unterstützung für Lastkraftwagen ist Teil des 6-Milliarden-Złoty-Programms

NFOŚiGW betont, dass die 2 Milliarden Złoty, die für Fahrzeuge vorgesehen sind, nur ein Teil eines größeren Unterstützungssystems darstellen.

Insgesamt sollen 6 Milliarden Złoty für den Kauf und Leasing von Fahrzeugen sowie für die Entwicklung der für den Schwerlastverkehr notwendigen Infrastruktur bereitgestellt werden.

Der Fonds gab außerdem konkrete Ergebnisse der bisherigen Infrastrukturaufrufe an.

In der Antwort des Fonds steht:

„Infolgedessen entstehen 828 Anlagen mit einer Leistung von 588,23 MW, 18 Energiespeicher mit einer Leistung von 68,84 MW sowie 147 Orte für den Stromlieferung, wobei die Gesamtleistung der neuen und modernisierten Anschlüsse 493 MW betragen wird.“

Die Erweiterung der Infrastruktur ist insbesondere im Schwerlastverkehr von Bedeutung, wo der Energie- und Ladebedarf deutlich höher ist als bei Personenkraftwagen.

Zuschüsse wurden mit dem Abbau von Lastkraftwagen verknüpft

Das Programm enthält noch einen weiteren ungewöhnlichen Mechanismus. Die Anzahl der subventionierten Fahrzeuge wurde mit der Zahl der Dieselfahrzeuge der Klassen N2 und N3 verknüpft, die im jeweiligen Jahr aufgrund von Demontage oder Abbau aus dem Verkehr gezogen wurden.

Daher fragten wir, ob genau diese Bedingung derzeit die Möglichkeit zur Abschluss weiterer Verträge einschränkt.

Der Fonds antwortete:

„Der Mechanismus hat keinen Einfluss auf den Abschluss von Finanzierungsverträgen. Laut Daten, die das Ministerium für Digitalisierung im Jahr 2025 veröffentlicht hat, wurden aufgrund der Demontage/Zerschrottung 1043 Fahrzeuge der Kategorie N2 sowie 4042 Fahrzeuge der Kategorie N3 aus dem Register gestrichen. Im Zeitraum vom 1. Januar bis zum 31. August 2026 wurden jeweils 673 Fahrzeuge der Kategorie N2 sowie 2753 Fahrzeuge der Kategorie N3 aus dem Register gestrichen.“

Im Jahr 2025 wurden somit insgesamt 5085 Fahrzeuge der Kategorien N2 und N3 zerschrottet. Vom Anfang Januar bis Ende August 2026 waren es weitere 3426.

Das ist deutlich mehr als die Anzahl der bisher im Programm gemeldeten Fahrzeuge. Laut dem Fonds blockiert dieser Mechanismus daher nicht den Abschluss von Verträgen.

NFOŚiGW plant keine Änderung der Regeln

Angesichts von 51 abgelehnten oder zurückgezogenen Anträgen, einem unterzeichneten Vertrag sowie erst nach mehreren Monaten seit Beginn der Ausschreibungen geplanten ersten Auszahlungen fragten wir auch nach der Möglichkeit von Änderungen am Programm.

Dabei ging es unter anderem um eine Vereinfachung des Verfahrens zur Bewertung der Anträge oder andere Lösungen, die das Abschließen von Verträgen beschleunigen könnten.

Die Antwort von NFOŚiGW lautet:

„Auf der aktuellen Stufe plant NFOŚiGW keine Änderungen im genannten Bereich. Gleichzeitig überwacht das Unternehmen kontinuierlich den Ablauf der Antragsbearbeitung. Ziel der von NFOŚiGW unternommenen Maßnahmen ist eine möglichst schnelle Bewertung der Förderanträge.“ Derzeit bleiben daher die Regeln des Programms unverändert.

Bis wann können Anträge eingereicht werden? Es gab zwei verschiedene Fristen.

Eine eigene Erklärung erforderte die Frist für das Ende der Ausschreibung.

Auf der Programmseite wurde das Datum 30. Juni 2029 angegeben, während im aktuellen Ausschreibungsplan von NFOŚiGW das Datum 31. Dezember 2029 stand. Wir haben den Fonds gefragt, welches Datum gültig ist.

Die Antwort ist eindeutig:

„Anträge auf Finanzierung in Form von Zuschüssen müssen bis zum 30. Juni 2029 eingereicht werden, jedoch nicht länger als bis zur Erschöpfung der zugewiesenen Mittel.“

Für den Unternehmer ist daher das gültige Datum der 30. Juni 2029. Bis zu diesem Zeitpunkt müssen auch Verträge abgeschlossen werden. Die Ausgaben für die Mittel können jedoch bis zum 31. Dezember 2029 andauern.

Die ersten Auszahlungsmonate zeigen das Tempo des Programms

Nach 16 Monaten Betrieb des Programms sind bei NFOŚiGW 121 Anträge auf 292 Fahrzeuge eingegangen. Die Gesamtsumme der beantragten Unterstützung beträgt 107,8 Mio. zł, das sind etwa 5,4 % des Budgets, und umfasst auch abgelehnte sowie zurückgezogene Anträge.

51 Anträge sind bereits abgelehnt oder zurückgezogen worden. 69 befinden sich noch in der Prüfung oder wurden positiv bearbeitet, obwohl NFOŚiGW keine genaue Aufteilung dieser Gruppe angibt. Ein Vertrag im Wert von 377 554 zł wurde unterzeichnet.

Der Fonds hat keine durchschnittliche Zeit vom Einreichen eines vollständigen Antrags bis zur Abschluss des Vertrags angegeben. Er hat auch nicht bestätigt, dass er im Jahr 2026 weiterhin etwa 750 Mio. zł auszahlen beabsichtigt, und hat keine neue Prognose für die diesjährigen Auszahlungen vorgelegt.

Ebenso hat er nicht auf die Frage geantwortet, was mit dem Geld geschehen wird, das bis Ende 2029 möglicherweise nicht verwendet werden kann. NFOŚiGW betont jedoch, dass es derzeit kein Risiko eines ungenutzten Budgets sieht und keine Änderungen an den Programmrichtlinien plant. Die ersten Auszahlungen sollen im Dezember 2026 beginnen, die folgenden im ersten Quartal 2027.

Die kommenden Monate werden zeigen, ob die 69 Anträge, die noch geprüft werden oder bereits positiv bearbeitet wurden, zu einer höheren Anzahl von abgeschlossenen Verträgen und ausgezahlten Mitteln führen. Das ist erstens. Zweitens stellt sich die Frage, ob bei diesem Tempo genügend Zeit bleibt, um den erwähnten Betrag von 2 Milliarden Złoty bis Ende 2029 aufzuteilen.

Piotr Sobczyk

Quellen: Antworten von NFOŚiGW an die Redaktion, Stand vom 28. September 2026; Dokumentation des Programms „Unterstützung beim Kauf oder Leasing von emissionsfreien Fahrzeugen der Kategorien N2 und N3“; Zeitplan für die Ausschreibungen von NFOŚiGW.